南京市溧水区着力推动公立医院综合改革创新
2020-07-20 16:50:00  
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一、“府院合作”提升区域医疗服务水平。区政府分别与中大医院、省中西医结合医院建立“府院合作”战略协作关系。两家三甲医院分别向区人民医院、区中医院派出执行院长,重构医院管理体系,强化法人治理,落实执行院长岗位设置、人员引进、绩效改革自主权;重组优质医疗资源,三甲医院整建制派驻医疗护理团队13个,加强区级医院薄弱学科建设,全力争创省级重点专科;重塑医疗服务流程,组建患者综合服务中心,完善医疗服务规范900项。区政府安排专项经费每年不低于800万,作为两家帮扶合作医院的奖励。区人民医院、区中医院顺利通过三级综合医院和三级中医院验收。

二、做实做优紧密型医共体建设。以区人民医院、区中医院为核心,建立覆盖全区8个社区卫生服务中心的两大医共体,实施人才、业务、药品、财务、资产、绩效等通过信息化平台统一管理。制定医共体章程和系列实施方案;成立医共体管委会、理事会、监事会;完善医共体外部治理与内部运行体制机制;组建在卫生健康委党委领导下的医共体党委;制定医共体绩效考核分配方案;实施医共体打包付费支付方式改革创新;实现了医共体内部决策、运行、管理、监督、考核一体化模式。2019年区基层医疗机构门急诊人次年均增长10.89%,住院人次同比增长27.5%,病床使用率年增长20.7%,手术量较三年前翻了一番。

三、全面强化人才队伍能力建设。实行编制备案管理,区财政对备案制管理人员按每人每年4.5万元给予经费补助。实施镇村一体化管理的大学生村医工程,近三年公开选聘大学生村医216人。重点引进全科医生,2018年开始,对经公开招聘到基层医疗卫生单位工作、具有本科及以上学历并取得全科医师规范化培训合格证的毕业生,发放每人10万元或20万元的一次性安家补贴。制定《加快提升基层医疗卫生服务能力的若干意见》,设立总额达500万元的卫生健康系统人才专项基金。在街镇社区卫生服务中心设立博士工作站14个,完善职称评聘,畅通基层晋升渠道,落实“两个允许”,提升基层机构绩效工资总额。简化高层次人才引进程序,分类别发放每人50万元或60万元的安家补贴,市级以上重点专科带头人每人另加30万元,市级以上学科带头人领衔的专家团队一次性奖励100万元。2020年区财政设立的卫生健康系统人才专项资金总额达2618万元。

四、强化健康资源的整合融合。积极打造“健康中国”的溧水样本,构建“5+2+8”的“健康溧水”体系,先行先试为“健康江苏”建设探路。发布《“健康溧水2030”规划纲要》及指标体系,并与中国质量认证中心签约成立中国质量认证中心大健康服务评测实证基地(南京)。积极抢抓“民革中央康养产业实践基地”落户机遇,将康养产业明确为战略发展重点。由南京医科大学、省人民医院和溧水区政府三方共建的省康复医院已在溧水经济开发区开工建设,项目总投资18亿元,规划床位1000张,预计于2023年交付使用,建成后将成为我省首家、全国领先的三甲康复专科医院。积极落实政府对卫生健康投入责任,2017年区财政安排2亿元用于区属医院化债工作;2018年安排资金8600万元用于区属医院化债和药品加成取消后的财政补偿;2019年区级财政安排卫生事业经费8.48亿元,占区财政收入的12.2%。

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责编:浦琼月
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