近日，淮安市淮阴区出台《加强村卫生室建设与管理工作实施方案》，在全区镇村医疗卫生机构探索建立医疗服务“一体化”运行、医务人员“一家人”待遇、绩效考核“一把尺”衡量的管理模式，努力为村医搭建“留得住、能发展、有保障”的舞台。

一、机构设置科学化。综合考虑人口、需求以及地理交通条件等因素，调整规划村卫生室设置。每个行政村、农民集中居住的新型社区设置村卫生室，不足1000人的行政村与毗邻行政村、社区合并设立村卫生室，卫生院所在地不设村卫生室。

二、基础建设标准化。新建村卫生室建筑面积达到省甲级村卫生室标准，空间布局合理，诊疗设备符合省定标准。村卫生室信息化统一纳入基层卫生院、社区卫生服务中心信息化建设规划和管理范围，实现区、镇、村卫生健康机构信息联网。

三、健康服务规范化。村卫生室与卫生院、社区卫生服务中心同步配备使用国家基本药物目录内药物，实行零差率销售，统一基本医疗和基本公共卫生服务规范，加强质量管理和业务培训，统一健康档案管理，做细做实家庭医生签约服务工作。

四、人员调配整体化。基层卫生院、社区卫生服务中心按照整体需要统一调配村卫生室工作。每个村卫生室、社区卫生服务站至少配备3名服务人员，并保证有执业资质乡村医生和女乡村医生各1名。乡村医生身份不变，可在镇、村相互流动。

五、能力提升常态化。把乡村医生的培训纳入单位年度整体计划，同步进行务实进修、集中培训。多形式、常态化、同步落实乡村医生的培训工作。在岗乡村医生参加规范的学历教育报销部分费用，鼓励乡村医生参加国家执业（助理）医师考试。

六、绩效考核同步化。科学制定镇、村卫生健康机构绩效考核方案，村卫生室主要侧重于基本医疗和基本公共卫生服务项目的落实，重点围绕服务数量、服务质量、服务效果、岗位责任和社会效益等内容，同步落实村卫生室和乡村医生绩效考核。

七、社会保险企业化。全区485名在岗乡村医生纳入基层卫生院、社区卫生服务中心编制外用工管理，按照工作年限、学历层次、执业资质等确立工资待遇。参照企业职工标准参加养老、医疗等社会保险制度，镇村同步落实医疗责任保险制度。

八、运行管理一体化。村卫生室作为基层单位业务科室纳入运行管理整体计划，实行紧密型、一体化的管理模式，规章制度、工作规范、岗位责任和财务、资产、服务管理以及成本核算、工资待遇、收入分配、绩效考核、医保报销等全部统一。