近日，淮安市出台《关于完善疫情防控体制机制 健全公共卫生应急管理体系的实施方案》。《方案》提出，从今年到“十四五”末公共卫生应急管理体系建设应该达到的目标，按照2020年底、2022年底、2025年底三个时间节点设定要求，分阶段、分步骤有序推进，逐步健全系统完备、职能明确、响应迅速、运转顺畅、科学精准、处置高效、保障有力、与经济社会发展水平相适应的公共卫生应急管理体系。

《方案》明确5个方面15项重点任务：一是加强公共卫生法治建设，主要是部署修订完善应急预案、技术方案和编制规划，完善公共卫生政策制度体系；严格疫情防控违法行为查处，强化卫生监督能力建设；坚持依法防控，健全应急指挥机制，完善联防联控机制。二是健全疾病预防控制体系，明确疾控机构基础设施建设、实验室能力建设和核酸检测要求；对疾控人员编制和高级职称比例、基层医疗机构人员编制、防保所人员和乡村医生配备等提出具体要求；建立症候群监测、完善监测哨点，规范疫情监测信息收集、共享和使用，加强疫情研判和预警，固化疾控、公安和通信联合流调机制；强化医疗机构公共卫生职能和责任，构建医防协同机制。三是完善医疗救治体系，组建市公共卫生临床中心，推进全市传染病医疗救治资源和标准化发热门诊、隔离负压病房建设；通过传染病救治的设备配置、人才队伍、专科建设等提升救治能力；明确院前急救站点建设、负压救护车配置等救治转运要求；规定各专业应急处置队伍建设、心理救援、用血保障和基层医疗机构规范化建设等公共卫生综合服务工作。四是优化重大疾病医疗保险和救助体系，主要是明确疫情救治医保支付政策，保障医疗机构先救治、后收费；要求建立特定群体、特定疾病医药费豁免制度，确保困难群众及时得到救治。五是构建应急物资保障体系，重点是要求建立制度、明确职责，健全物资采购、收储、调剂、配送和分配机制，保障使用；建立生产、经营、储存、使用全产业链储备网络，满足应急供应。