近年来，栖霞区委区政府以“府院合作”为抓手，通过“建体系”“创品牌”，着力破解区域优质医疗资源不足、医疗服务效率偏低的难题，大力推动急慢分治、康复回社区，促进了医疗卫生资源与养老服务无缝对接，实现了基层医疗卫生服务能力和群众获得感、满意度的双提升，形成了政府促民生、群众享实惠、医院共发展、社会得满意的“四赢”局面。

2014年，栖霞区政府与省人民医院签订“共建栖霞区康复体系建设”合作协议。在栖霞区医院康复院区顺利运行的基础上，成功打造由“省人民医院康复医学科—栖霞区医院康复院区—社区卫生服务机构康复点—社区（村）卫生站（家庭线上线下康复）”组成的全区四级康复医疗服务体系，并率先试点制定《社区康复服务规范与指南》《社区康复建设标准草案》，出版《社区康复适宜技术》。区政府安排康复专项奖励资金1000万元，对在2018年底之前建成社区康复门诊和病区的社区卫生服务中心分别给予40万元、100万元奖励。区内10家社区卫生服务中心已全部开设社区康复病房或社区康复门诊，基本实现“大病在医院、康复回社区”。

栖霞区整合养老、康复、护理资源，通过社区卫生服务中心与区内养老机构、居家养老等相衔接，利用互联网+现代技术，打造以机构养老、社区养老为重点的全程医疗服务高效供给，全区共建成能满足不同老年人群需求的高、中、低医养结合点18家。2019年10月起，“互联网+护理”服务在全区所有医疗机构全面上线运行，服务范围涵盖造瘘（伤口）护理、康复护理、骨科护理、母婴护理、导管护理、糖尿病护理等。截至目前，全区已上线护理人员86名，实施线上预约、线下服务患者近1100例。其中，区医院及以上护理联盟实施中高护理技术服务100余例，社区卫生服务中心开展“互联网+护理”服务近300例。