连云港市坚持问题导向，坚持以人民健康为中心，深化医药卫生体制改革，全面排查解决医疗卫生领域存在的突出问题，制定《建设“健康港城”三年行动计划（2020—2023年）》，补齐医疗卫生领域短板弱项，努力提高卫生健康服务能力。

一、实施重大疫情防控体系健全行动。围绕疫情救治重点环节，强化财政、土地、医保、人事、分配等政策保障，推进综合医院感染性疾病楼、发热门诊、生物安全实验室等基础设施建设和改造提升。加强专科人才培养，建立传染病医疗防护物资储备中心等重点保障机构，实现医疗救治资源稳定保障，出台支持疾控机构专业人才引进培养政策，优化绩效工资政策，提高中高级职称技术岗位比例，提高疾控人员待遇。统筹安排全市疾控机构建设经费和运营经费，不断增强公共卫生和疾病预防控制体系建设。到2020年底，疾控机构编制数和中、高级职称岗位比例有效提升；到2023年，疾控机构编制数显著提高，疾控机构仪器设备达到国家配置标准，疾控机构建设和运行经费得到有效保障，重大疫情救治能力显著提升。

二、实施综合医疗服务能力提升行动。科学编制医疗卫生资源布局规划，优化医疗资源布局。以人才队伍建设为核心，以科技创新为动力，以专科建设为依托，以区域医疗中心建设为平台，大力推进创建三级（甲等）医院，建设市级医疗中心、高水平临床重点专科，不断建高地、拔高峰、补短板、强弱项、促融合，全面提升医疗服务能力。柔性引进高层次临床专科人才，逐步补齐儿科、精神科、老年、护理、康复科等发展短板。强化“互联网+医疗服务”，推进互联网医院建设。围绕基层“15分钟健康服务圈”，完善基层医疗卫生机构规划布局，健全基层机构服务网络。到2020年底，全部县（区）级公立人民医院达到国家县级医院服务能力推荐标准，柔性引入高层次人才19名，出台市级儿童、精神、呼吸、传染等医疗中心设置标准，启动项目建设；到2023年，市东方医院建成三级甲等医院，每县（含赣榆区）建成1家三级公立人民医院、二级公立儿童、妇产、精神等专科医院，各市级医疗中心实质化运转。

三、实施健康城市建设行动。持续推动健康城市创建，广泛普及健康知识，加强健康教育信息权威发布和内容建设，组织发布科学防病知识，开展各类健康公益宣传。倡导全民健康生活方式，发展壮大健康生活方式指导员队伍，组织健康生活方式指导员进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院活动。健全各部门各行业心理健康服务网络，鼓励各级机关和企事业单位普遍设立心理健康辅导室，配置专兼职心理健康辅导人员，普遍开展职业人员心理健康服务。开展全民健身运动，完善15分钟健身圈，配齐各类健身设施。到2020年底，农村无害化卫生户厕普及率达到99%以上，城乡居民健康素养水平达28%以上，青少年近视率下降0.5%，全市健康城市建设水平达全省中上游水平；到2023年，城乡居民健康素养水平达30%以上，青少年近视率下降2%，健康生活方式普及程度显著提升，重点人群健康状况显著改善，健康城市建设水平达到全国先进水平。