日前，连云港市长方伟赴灌云县调研社会办医工作情况。方伟一行先后来到灌云县口腔医院、灌云仁济医院，实地察看医院各诊疗科室、住院部，详细了解医院的医疗技术、服务水平、人才培养、患者就诊率等情况，听取医院运营情况汇报，了解医院发展难题。

方伟强调，要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照党中央、国务院及省委、省政府关于支持民办卫生事业发展各项部署要求，研究制定切实可行的实施方案，促进社会办医机构加快发展取得成效。

方伟要求，一方面，进一步解放思想。各地各部门要加大调查研究，借鉴先进经验，制定社会办医机构发展政策，拓宽社会办医融资渠道，着力招引建设一批资金实力强、管理能力强、专业水平高的民办医疗机构，推动卫生事业形成市场良性竞争。另一方面，大力推出务实举措。落实社会办医税费政策、补偿机制等，搭建民营与公立医疗机构桥梁，促进双方在人才、管理、技术等方面沟通交流，推动双方同步健康发展，走出一条政府支持、机构配套的连云港特色之路，不断满足人民群众多元化医疗服务需求。

南通着力加强卫生健康人才队伍建设

近几年来，南通市坚持“人才强卫”发展战略，大力引进人才，大胆重用人才，努力留住人才，多方发展人才，积极构筑南通卫生健康人才高地，卫生健康人才队伍整体呈现良好发展态势。

一、多措并举，积极搭建引才平台。一是优化招聘程序。组织市直医疗单位常年开展校园招聘，通过现场面试、现场签约、现场录用的形式，发挥用人单位在人才引进中的主体作用；组织高层次人才及博士常年招聘，并提供安家补贴、科研项目资金、家属安置等诸多待遇。二是补强基层队伍。加大医学类学生吸引力度。2016年起，将基层卫生人才招聘列入市政府为民办实事项目，新招聘100名医学生充实基层医疗卫生服务机构，每引进一名大学生，相关县（市）区财政给予签约大学生一次性补助每人10万元；2018年起，组织参加省基层医疗卫生机构公开招聘，不设开考比例，进一步补足配强基层卫生人才队伍。三是创新引才机制。坚持引才与引智相结合，柔性引进高层次人才，通过学科植入、管理植入、重大课题合作、学科合作共建等方式，带动全市卫生健康人才与技术的进步；坚持引进和留住两手抓，鼓励各县（市）区实施“即招即录”“县管乡用”“乡招村用”招聘机制，并给予政策保障，推进县乡村一体化建设。

二、以人为本，积极搭建育才平台。一是加强医学教育培训。全面实施住院医师规范化培训，接受住院医师规范化培训率达95%以上；加强全科医生队伍建设，制定全科医生队伍建设三年行动方案；做好继续医学教育各项工作，促进培训及继续医学教育健康发展。二是提升科技创新能力。出台科研课题管理办法，鼓励并组织医疗卫生单位积极申报科研项目，加速医学科技人才的培养；大力引进新技术，鼓励支持申报省级及以上各类新技术引进奖项。三是加强人才培育工作。出台科教强卫工程实施方案，搭建人才推荐平台；鼓励各级医务工作者在职学历提升，形成多层次全方位的人才培养格局。

三、深化改革，积极搭建激励平台。一是创新机构编制管理。率先推行公立医院人员编制备案管理，全面完成市属8家公立医院的备案核准。出台《关于创新公立医院人员编制管理的实施意见》，对备案制人员在岗位聘用、收入分配、职称评定等方面与在编人员同等对待，按照规定参加社会保险。二是推进薪酬制度改革。积极落实省《关于深化我省公立医院薪酬制度改革的指导意见》，积极探索收入分配制度改革，适当放宽对人才密集的医疗卫生机构绩效工资总额控制，在市属医院推行职业年薪制。三是拓宽职业发展渠道。根据省向设区市全面下放社区卫生高级职称评审权限的工作要求，组织开展全市社区卫生系列高级专业技术资格评审工作，在职称评审中，更加注重基层工作经历、实践服务能力和医疗业务水平。