作为国家级医养结合和普惠托育试点地区，南通市创新机制，优化服务，不断提升“老有所医、幼有所育”服务水平。

一、突出规划引领，强化党委政府的主导性。制定《人口集聚工程实施方案》《“一老一小”整体解决方案》等指导性文件，推动“一老一小”服务体系健康发展。“十三五”以来，市财政投入8.2亿元，补贴护理型床位和长期照护保险等项目；争取中央预算内资金补助2263万元，建成25个托育服务项目，新增托位2263个。

二、突出需求导向，强化服务供给的普惠性。全市建成护理院41家，护理型床位3.8万张，较“十三五”初期翻了一番；27家护理院承接运营47家街道（乡镇）日间照料中心，为706个社区提供专业化、精细化康复服务。建成托育机构537家，每千人口托位达3.2个。

三、突出系统思维，强化市场发展的多元性。与上海大学合作共建老年医学研究院，提升老年医学科研服务能力，建成171家省级老年友善医疗机构，形成“康养通城”服务品牌。出台多项优惠政策，强化社企合作，打造出南通立宝、海门托幼等多个本土化托育品牌。

淮安多维度构建老年健康服务体系

近年来，淮安市注重老年医疗服务设施建设，深入推进医养结合发展。截至目前，该市以县区为单位的老年人健康管理率达70%，65周岁以上老年人健康档案建档率达90%以上，社区（村）老年健身场所建有率达100%。

一、优服务，医疗机构有温度。大力开展老年友善医疗机构建设，推进综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构等开辟老年人挂号、就医绿色通道，优化就医流程，打造一站式、一体化、一键式医疗服务模式，改善老年人就医体验。全市93家医疗机构被省卫生健康委确定为老年友善医疗机构。以市二院为载体，打造省老年健康和医养结合业务培训基地；200余人次参加国家、省培训，提升了医护人员对老年人常见病、多发病、慢性病的诊疗和管理水平，形成多病共治、多症共管的整合型医疗护理服务模式。推动基层医疗卫生机构建立65周岁以上老年人健康档案，开展健康评估、健康指导和健康干预，将高血压、糖尿病老年患者纳入规范管理，以县区为单位的老年人健康管理率达70%。

二、强规范，医养服务更安心。积极开展医养结合服务质量提升行动，集中组织全市34家医养结合机构对标对表、自查自纠，安排专家到医养结合机构进行抽查督导。建立健全“双随机、一公开”联合抽查机制，将医养结合机构作为重要督查对象，常态化开展联合督查，现场纠正存在问题，推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。进一步规范医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务，开辟双向转诊绿色通道，全市所有养老服务机构与就近医疗卫生机构签署合作协议，共签订合作协议193份。采取公建民营、发放运营补贴等方式，支持医养结合机构、养老服务机构接收经济困难的高龄、失能老年人，满足特殊老年人健康需求。

三、浓氛围，敬老爱老成风尚。积极组织创建全国示范性老年友好型社区，全市3个社区被命名为全国示范性老年友好型社区。开展“安康关爱行动”，以促进老人身心健康、精神愉悦为导向，组织淮安市“中国人寿杯”老年春节联欢会海选，每年举办老年春节联欢会市级汇演，多个老年自编自演自创的节目、作品获省表彰奖励。全面开展老年人运用智能技术困难排查整改工作，保留传统服务窗口，建立服务老年人志愿者队伍，帮助老年人运用智能技术就医等，为3万余名老年人开展智能手机使用培训，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。