近年来，淮安市以“健康淮安”建设为统领，大力实施医养结合机构服务质量提升行动，老年人对医养结合机构服务满意度不断提升。

一、健全政策机制。加快落实《医养结合机构服务指南(试行)》和《医养结合机构管理指南(试行)》，出台《关于深入推进医养结合发展的实施意见》，从医养结合机构建设、工作机制、提升能力、信息化建设、人才队伍建设等5个方面进行明确要求和科学规范。同时，将医养结合工作要求分解到各部门、各单位，明确工作目标和相关要求，不断完善工作机制，压实责任，为提升全市医养结合服务质量提供政策保障。

二、完善服务体系。把医养结合机构服务体系建设作为发展老龄健康服务业的重要基础，加强规划设置，统筹协调推进，建设多样化、多层次的医养结合机构服务体系。对养老机构内部设置诊所、医务室、护理站等，取消行政审批，实行备案管理。支持有条件的养老服务机构按规定申请开办康复医院、护理院、安宁疗护机构等，鼓励执业医师依法到养老服务机构设置的医疗机构多点执业或开展诊疗活动。通过机构转型、合作共建等多种形式推进护理院和医养结合机构建设，鼓励具备条件的医疗机构同时开办护理院或康复医院，为失能失智老人提供养生保健、康复治疗、生活照料、安宁疗护一体化服务。引导社会力量通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，举办老年、康复、护理等医疗机构。

三、提升服务能力。加强医养结合人才队伍建设，医务人员参加继续教育，通过考证转型为康复师、康复治疗师、中医师等。组织医护人员开展医养结合培训，提升对老年人常见病、多发病、慢性病诊疗和管理水平。严格落实督导检查制度，建立市、县、机构“三位一体”督导检查机制，全面开展常态化督导检查，组织专家对全市医养结合机构服务质量进行督导，健全“双随机、一公开”联合抽查机制，推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。