连云港市聚焦“一老一小”健康服务和照护服务，着力完善政策体系，积极推动扩增养老托育服务供给，以需求为导向，明晰“路线图”，架好“关爱桥”，筑牢“守护屏”，持续完善“一老一小”重点人群健康服务，不断提升健康连云港建设能级。

一、明晰“路线图”，用心谋划办实事思路举措。坚持高位推动、整体联动，将推进“一老一小”健康服务项目纳入年度市级重点民生实事，并由分管市领导领办。强化制度保障和内涵提升，推动相关政策更加集成创新、协同高效。围绕群众关心关注的“一老一小”问题，多渠道、广角度、全方位征求各方面意见建议，切实找准为民办实事的落脚点。梳理出老年人、孕产妇、儿童就医流程有待优化、服务质量有待提高等问题12个，“一老一小”群体在看病就医、公共卫生服务等方面建议16条，为制定具有针对性和可操作性的政策措施奠定坚实基础。充分释放城市医联体、县域医共体建设成效，推动相关医疗资源更加优质均衡、城乡贯通。一方面，做优做强老年科、儿科、妇产科、新生儿科等相关重点专科，以专科联盟带动优质医疗资源扩容，不断提升“一老一小”疑难病例诊治水平。另一方面，织紧织密县乡镇村网络，深化县域医共体建设，通过共建共享，进一步整合资源、夯实基层，推动“一老一小”健康服务更加连续连贯、关口前移、便利群众。

二、架好“关爱桥”，用力夯实老年人医疗保障。积极开展示范性老年友好型社区建设，围绕老年人需求，大力推动医养结合服务向社区、向居家延伸。去年连云区墟沟街道西园社区等3家社区被国家卫生健康委、全国老龄办命名为2021年全国示范性老年友好型社区。大力推进老年医院、护理院和医养结合机构建设。二级以上综合医院开设老年医学科比例达92%，所有养老机构都能以不同形式为入住的老年人提供医疗卫生服务。东海县、灌云县、赣榆区启动二级老年医院建设，市第一人民医院老年医院将建设成为三级老年医院。全市共有两证齐全的医养结合机构20家，医养结合床位3328张。建有康复医院4家，市级安宁疗护中心1家，9家医疗机构设置安宁疗护病区，6家医养结合机构开展安宁疗护服务，设置安宁疗护病床308张，护理院实现县区全覆盖。在医疗机构广泛开展老年友善服务和“智慧助老”行动。医联体、医共体核心医院预留20%号源给基层医疗卫生机构，方便老年人在家门口转诊就医。

三、筑牢“守护屏”，用情护航婴幼儿健康成长。将“健康宝贝工程”纳入《健康连云港“2030”行动规划》，进一步拓展“健康宝贝工程”项目，为全市符合条件的孕产妇和新生儿实施免费产前血清学筛查、先天性心脏病筛查等7项免费服务项目，极大减轻了服务对象医疗经济负担。去年以来，全市共为24138名孕产妇发放73764张健康宝贝服务券，完成各类筛查项目86384人次，为群众减免费用874万元，发现异常624人，全部及时给予医学指导及干预，出生缺陷综合防治成效明显。市卫生健康、发展改革、财政等部门联合印发《2021年连云港市普惠托育服务民生实事项目实施方案》，明确试点托育机构的基本条件、主要设施、托育环境、安全措施、评估标准等。细化出台连云区“一乡镇一街道一普惠”试点工作方案，在8个街道评选出10家机构。12家托育机构被确认为市级普惠托育示范试点单位，有力推动全市托育服务机构规范、优质发展。做好儿童青少年，特别是幼儿园儿童近视综合防控工作，积极统筹资金，保障幼儿园儿童免费开展视力电子档案建立工作。定期开展幼儿园视力筛查督查考核，推动筛查工作有力有序落实。