随着自贸区建设的深入推进,连云港市持续深化“放管服”改革,不断转变监管理念,创新监管模式,全面开展卫生监督标准化试点,积极推进综合监管平台建设,探索构建新型医疗卫生综合监管体系。
一、强化行政监管改革,“零材料”卫生许可证实现全省首发。市卫生健康委作为全市第一批证明事项告知承诺制试点单位,建立“公共场所卫生许可告知承诺制”,入选自贸区建设市级制度创新典型案例。通过多部门数据共享、多领域信用监管、政府配齐公共用品(具)消毒设施、财政保障从业人员健康体检费用等一系列举措,公共场所卫生许可证办理时限由原来的20个工作日减少到当场发证。2019年11月20日在连云区发出全省首张“零材料”申请公共场所卫生许可证。积极推进政务服务事项“一窗通办”,46大项91个子项集中办理,市长点赞市卫生健康委窗口“掌上办”服务,市民政务服务满意度测评全市排名第一。
二、立足建成省级标准,公共卫生监督标准化试点通过验收。连云港市作为全省唯一一家公共卫生监督标准化试点,经过三年努力,于2019年8月9日高分通过省级标准化专家组的考核验收,成为省级标准。公共卫生监督标准化体系共分三个子体系、15个标准类别、89个标准,涵盖卫生行政许可、日常监督执法、举报投诉处理、违法案件查处、单位内容管理等所有岗位和业务环节,标准覆盖率达100%,形成了以标准为载体和纽带的标准化管理系统。连云港市标准化卫生监督体系与卫生监督行政执法全过程记录制度成为全市监督执法工作的标杆和守则。在标准化体系指导下,2019年全市办案770件,案值合计335万余元,严肃查处危害公民健康权益违法行为。
三、搭建综合监管平台,“互联网+”智慧监管模式全面开启。近年来,连云港市健康信息化平台在市县乡一体化的基础上,根据实际业务需求,从医疗机构、医务人员、医疗行为、医疗保障、医药耗材、公共卫生、数据质量等7个方面,加强医疗卫生综合监管体系的全过程动态监管,建设包含2个子系统(监管应用系统、大屏展示系统)和1个移动监管APP的一套医疗卫生综合监管平台。根据统一的标准规范,对数据进行挖掘和清洗,目前已实现了对89个日常指标的监管。连云港市经验在2019中国卫生信息技术/健康医疗大数据应用交流大会上作经验交流。基于智慧医疗平台,连云港市创新使用电子健康卡覆盖就医全流程,打通所有公立医院和公共卫生信息通道。2019年11月,“基于健康医疗大数据电子健康卡共享平台”被中国卫生信息与健康医疗大数据学会评为2019年中国智慧健康医疗优秀成果。