9月的“南京—无锡”一场签约仪式让两个“国字号”平台的手握在了一起。一方是扎根南京的长三角国家技术创新中心中医药应用技术研究所——长三角国创中心在生物医药领域布局的重要专业研究所。

另一方是落户无锡的国家市场监督管理总局技术创新中心（特殊食品）——国内首个且唯一的特殊食品领域国家级技术创新中心。

一个擅长“把方子变成产品”，一个擅长“为产品建立标准”。当中医药研发创新遇上特殊食品监管技术，这场“南京—无锡”的双城联动，瞄准的是一个万亿级赛道：药食同源。

一个“有市场、缺标准”的行业需要一场“信任重建”

药食同源，是中医药文化“上工治未病”思想的集中体现。枸杞、茯苓、山药、陈皮……这些既是食材又是药材的物质，承载着中国人千百年来的养生智慧。

但市场火热的背后，是一个尴尬的现实。

“现在市面上的药食同源产品，消费者其实有两个纠结。”中医药应用技术研究所总经理沙伟伟直言不讳，“一个是‘到底有没有用、安不安全’——行业长期‘有经验、缺标准、少数据’，很多产品功效靠‘古人云’，消费者心里没底；另一个是‘就算有用，也太难喝了’——传统中医药产品往往带着很重的‘药感’，很难坚持。”

数据显示，2025年我国药食同源终端市场规模已突破3700亿元，全产业链估值超过2万亿元，年增速稳定在30%以上。但与之形成反差的是，真正完成科学验证、形成标准化产品的比例并不高。

“大量产品‘有市场、缺标准、少数据’。”特食国创中心主任黄晓东一语中的，“原料来源是不是清楚，功效成分是什么、含量多少，产品批次之间是否稳定，安全性和功能作用有没有科学证据——这些都需要建立完整的证据链。”

正是这个“科学支撑缺口”，让两个国家级平台走到了同一个命题前。

一个“中央厨房”的故事：从处方笺到货架的“变形记”

沙伟伟喜欢用一个故事来解释研究所做的事。

一位老中医有一张用了多年的经验方，三味药材，效果不错。但方子只能在小范围流传——熬成汤剂，凭感觉服用，无法工业化生产，更谈不上品质稳定。企业想把方子做成方便、好喝、有效且能上市的产品，找到研究所。

接下来的事，就像一场精密的手术。

研究所的“中央厨房”——中药制剂与质量评价中心首先动工：为三味原料制定严格的提取工艺和制剂规范，从温度、时间到溶剂比例，每一个参数都被量化。随后，每一批产品都要通过指纹图谱比对，确保活性成分含量稳定。“就像肯德基的薯条，无论你在哪家店吃，口感、咸度都一模一样。”沙伟伟打了个比方。

但这只是第一步。在“导航仪”——中药筛选及模型应用开发中心，研究人员在基于中医证候的动物模型上做实验，跑出的不是模糊的“调和脾胃”表述，而是一条条具体的代谢改善曲线。在“智慧大脑”——中医药大数据AI应用开发中心，算法从海量文献和临床数据中挖掘规律，辅助配伍设计和功效预测。

“我们和市面上很多产品最大的区别——我们是研发驱动，不是营销驱动。”沙伟伟说，“每一款产品从配方筛选到上市，都要过成分研究、功效验证、质量标准这几关。一瓶里有什么、含量多少、功效依据是什么，全部有数可依。”

而沙伟伟口中的“两个实际问题”——无药风险、食品口感，也在工艺攻关中被逐一破解。“药食同源的属性决定了它是食品而非药品，相比药品适用人群更广，消费者可以放心日常饮用；同时我们在工艺上下了很大功夫，打破‘中药就难喝’的刻板印象，做到有效又好喝。说穿了，就是让消费者敢喝、爱喝、长期喝。”

从“检验检测”到“一站式解决方案”：无锡的产业底气

如果说中医药应用技术研究所擅长的是“从0到1”的研发突破，那么特食国创中心擅长的就是“从1到100”的规范化转化。

黄晓东的职业生涯，几乎就是无锡特殊食品产业发展的缩影。从食品安全检验检测一线，到如今执掌国内唯一的特殊食品国家级技术创新中心，他见证了这个行业从“产品驱动”向“科技驱动”“证据驱动”的转变。

“以前企业可能更多关注能不能把产品做出来、卖出去，现在越来越重视原料有没有科学依据、功能能不能验证、质量能不能稳定、宣传有没有证据支撑。”黄晓东感慨，“对我们技术机构来说，工作也从单纯的检验检测，逐步延伸到安全评价、功能验证、标准研究、产品研发和成果转化。”

特食国创中心被定位为“支撑监管、服务产业”，这个“一站式”到底意味着什么？

“企业可能最开始只有一个原料、一个配方，甚至只是一个产品设想。”黄晓东解释，“我们可以从前端帮助判断原料和配方的合规性，再进一步开展功效成分研究、安全性评价、功能验证、质量标准研究、配方工艺优化；到了转化阶段，还可以链接成熟的中试、生产和产业资源。”

目前，特食国创中心已与费卡华瑞、安利中国、养乐多等30余家企业合作签约，成功孵化2个创新企业。无锡特医食品获证企业数量位居全国同类城市第一，获证总数位列全省第三。

“研发转化+标准监管”：拼出一个完整闭环

签约仪式上，两个机构负责人不约而同地用了一个词：闭环。

“我们擅长把方子变成产品，他们擅长为产品建立标准，合在一起，就是要让药食同源从‘凭经验’真正走向‘讲标准’。”沙伟伟说，“一家企业做好是产品，一个行业做好才是信任。我们想做的，就是把这件事推到行业层面。”

黄晓东则从监管技术角度给出了回应：“中医药有丰富的传统理论、方剂和药食同源资源，但真正转化为现代健康产品，还需要回答几个问题：为什么有效、什么成分有效、是否安全、质量如何控制。中医药研究所更擅长解决前端的资源挖掘和研发问题，我们则可以在安全评价、功能验证、标准体系和合规转化方面发挥优势。

”双方合作的核心，是联合建立药食同源产品科学评价标准体系，打通“研发—评价—注册—上市”全链条。具体而言，围绕原料溯源、功效成分分析、质量控制、安全评价和功能验证等环节，形成一套更科学、更可操作的技术方法。

“比如原料来源是不是清楚，功效成分是什么、含量多少，产品批次之间是否稳定，安全性和功能作用有没有科学证据，这些都需要建立完整的证据链。”黄晓东说，“最终既帮助企业规范研发，也让消费者对产品更有信心。”

双城联动：南京的“研发底蕴”遇上无锡的“产业生态”

中医药应用技术研究所在南京，特食国创中心在无锡。

南京，集聚了丰富的中医药科研、人才和创新资源。中医药应用技术研究所由长三角国创中心/江苏产研院、南京江北新区管委会、南京中医药大学专家团队三方共建，2025年3月在南京江北新区生物医药谷正式揭牌。

无锡，则在特殊食品产业基础、检验评价能力以及国家级技术创新平台建设方面具有优势。从早年全国第一代保健食品的诞生地，到如今特殊食品产业高地，无锡用三十多年形成了比较完整的研发、评价、生产、监管和技术服务体系。

“南京和无锡在这次合作中具有很强的互补性。”黄晓东说，“双方希望把这些资源真正整合起来，从原料研究、技术攻关，到安全评价、功能验证、标准制定和成果转化形成协同。长三角本身创新资源非常密集，我们也希望通过这次合作，探索一种跨区域、跨机构的协同创新模式。”

沙伟伟则从产业角度补充：“这次和特食国创中心合作，就是要把‘研发转化’和‘标准监管’拼成一个闭环。”

五年后的回望：从“经验驱动”走向“科学和数据驱动”

签约仪式上，记者问了两位负责人同一个问题：这次合作，最希望实现的“那个改变”是什么？

黄晓东的回答是：“让药食同源和大健康产品逐步从‘经验驱动’真正走向‘科学和数据驱动’。五年以后回头看，如果双方能够共同形成一批有影响力的标准和评价方法，突破几项关键技术，推动一批真正有科学依据、有市场竞争力的产品落地，同时探索出一套可以复制推广的跨区域协同创新模式，我觉得这次合作就真正产生了价值。”

沙伟伟的回答更朴素：“让消费者以后拿起任何一瓶药食同源产品，心里都踏实。”

从“古人云”到“数据说”，从“凭经验”到“讲标准”，这场南京与无锡的双城握手，或许正在为千亿级药食同源产业写下一个新的注脚——让传统智慧在现代科学体系中找到自己的“通用语言”。