为全程关心关爱孤独症人群，江苏再推新举措。3月25日，记者从江苏省残疾人联合会获悉，省残联等8部门联合印发《江苏省孤独症人群全程关爱服务实施方案（2025—2028年）》（以下简称方案），该《方案》最大亮点是突破孤独症儿童阶段康复训练帮扶的局限，将关爱服务年龄段扩展至孤独症人群全生命周期，在孤独症早期干预、入托入学、康复救助、医疗保障、就业支持、生活保障、托养照护等方面加强政策衔接，形成贯穿全程的政策保障体系。

记者了解到，早在2007年，江苏就率先启动0—6周岁残疾儿童抢救性救助康复项目。2014年孤独症儿童康复救助年龄段扩大到7—14周岁，覆盖0—14岁儿童康复救助。2022年，江苏将“全省孤独症儿童基本康复服务全覆盖”列入省政府民生实事项目，实现“应康尽康”。2024年，“规范提升100家残疾儿童定点康复机构”再次被纳入省政府民生实事项目，124家残疾儿童定点康复机构完成规范提升，其中103家提供孤独症康复服务，直接服务7000余名孤独症儿童。

健全孤独症宣教筛查 确保早诊早治

《方案》提出，江苏将面向社会、家长、医务人员等群体普及孤独症知识，增强早发现、早干预意识，强化家长作为“第一责任人”的认知。重点对曾生育孤独症儿童的家庭提供针对性健康宣教。

落实《江苏省儿童孤独症筛查干预工作方案》，基层医疗机构定期开展心理行为发育初筛，初筛异常儿童需及时转诊至县级妇幼机构或指定医疗机构复筛，确保早诊早治。

妇幼保健机构、儿童医院等专业机构承担诊断工作，规范提供医疗、康复训练，及时将确诊儿童及高危儿需转介至专业康复机构干预，形成筛查—诊断—康复闭环管理。

优化资源布局 ‌规范康复服务

为优化资源布局，《方案》提出，统筹政府与社会资源，推动康复机构下沉至县区。各地将支持社会力量办康复机构，通过租金减免、水电气暖优惠等政策降低运营成本。

‌全省将‌严格机构准入条件，动态管理定点康复机构，加强行业监管和业务指导。开发专业课程、推广适用教具，组建评估队伍开展康复效能评估，保障服务安全与孤独症儿童权益。

‌每个县区至少设立1所特教学校

《方案》要求，教育部门与残联协同解决孤独症儿童入学需求，通过随班就读、特校就读、送教上门等形式落实“一人一案”要求。康复机构提供入学后跟踪服务，保障教育康复衔接。

‌每个县区至少设立1所特教学校接收孤独症儿童，鼓励建设特教幼儿园或办学点。依托省级基地建立市级教育指导中心，完善特教服务体系。

‌实行孤独症学生高中阶段免费教育，提供每生每学年不低于1500元教育生活补助，确保资助全覆盖。建立“影子老师”陪读制度，制定孤独症教育指南，促进科学融入普通学校。四是支持开展职业教育‌。

此外，《方案》还要求依托中职学校（技工院校）设立职业教育融合资源中心，开设职教部（班）。为完成义务教育且有需求的孤独症学生提供职业教育机会。开发适合孤独症学生的职业技能课程，加强‌技能培训与就业衔接‌。

延长康复救助至16周岁 鼓励家长自助组织

‌《方案》明确，确保孤独症儿童全员参保，落实门诊特殊病报销，联动医保、救助等政策减负。延长孤独症儿童康复救助年龄至16周岁，优化康复项目，将孤独症纳入长期护理保险。

大龄孤独症青年就业是特殊家庭亟需的服务项目。《方案》要求，‌为成年孤独症群体提供职业指导和适应性培训鼓励企业提供岗位并给予税收优惠，充分发挥“残疾人之家”辅助性就业作用。

健全‌分层救助体系，将符合条件的孤独症‌纳入低收入、残疾人补贴等政策，保障范围。整合公办和社会资源，探索开展“慈善+保险+信托+托养”服务模式。

此外，江苏还将推动家长自助组织，联合志愿者结对帮扶。重点排查监护缺失家庭，提供托养和临时救助。通过政府购买为孤独症家庭提供心理疏导、喘息照护等服务缓解家庭压力。

江苏省残联康复处处长季本桂表示，2025年该方案将在无锡、苏州等9个地区进行试点，总结经验，并在2026—2028年推广至所有设区市、县（市、区），在全省范围内普遍健全孤独症人群关爱工作机制，落实建设任务。

新华日报·交汇点记者 浦琼月